打通地区梗阻 提供便捷服务——各地推进住房公积金服务“跨省通办”观察

为深化“放管服”改革，进一步优化政务服务，各地住房公积金管理中心聚焦人民群众普遍关切的重点办理事项，在“跨省通办”的服务类型和途径确定、资金风险防控等方面，积极开展改革探索和创新实践，打通梗阻、加快推进，服务便捷度和群众获得感显著提升，让住房公积金制度惠及更多群众。

哪些服务

可以“跨省通办”？

近年来，个人住房公积金缴存贷款等信息查询、出具贷款职工住房公积金缴存使用证明、正常退休提取住房公积金成为群众普遍关切的异地办理事项。各地住房公积金管理中心围绕保障改善民生，促进政务服务供给与群众需求有效对接。北京市住房公积金管理中心便利群众异地办事，实现个人住房公积金缴存贷款等信息查询、正常退休提取住房公积金、出具贷款职工住房公积金缴存使用证明3项服务事项“跨省通办”。

为了进一步优化营商环境、切实提高住房公积金服务效能，内蒙古自治区住房和城乡建设厅认真贯彻落实国家和自治区相关要求，切实推动住房公积金政务服务事项“跨省通办”工作。自治区21家住房公积金管理中心（含分中心、行业中心）结合实际，以信息化建设为抓手，通过全程网办、异地代收代办等方式，着力解决群众异地办事“多地跑”难题。实现上述3项服务事项“跨省通办”。

山东省东营市住房公积金管理中心开通的“跨省通办”服务事项同样包括上述3项业务。申请人实现异地查询个人住房公积金贷款等信息；在非住房公积金缴存地贷款购房，可向购房地住房公积金管理中心申请出具贷款职工住房公积金缴存使用证明；正常退休可异地提取住房公积金，不受住房公积金缴存地限制。

为不断提升人民群众获得感，不少地区在实现上述3项服务事项“跨省通办”的基础上，加大服务力度，扩大“跨省通办”服务范围。内蒙古各住房公积金管理中心将于2021年年底前实现住房公积金单位登记开户、住房公积金单位及个人缴存信息变更、提前还清住房公积金贷款、开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明、购房提取住房公积金5个服务事项“跨省通办”。

目前，黑龙江省伊春市住房公积金经办中心实现住房公积金异地转移接续、与单位终止劳动关系提取、月对冲签约、提前还本、提前还清等业务“跨省通办”。

东营市住房公积金管理中心相关负责人表示，将持续加大相关工作推进力度，今年增加住房公积金单位登记开户、单位及个人缴存信息变更、购房提取、提前结清、开具住房公积金贷款结清证明5项服务事项“跨省通办”，提升政务服务水平，不断提高群众的获得感和满意度。

为加快推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展落地落实，建立住房公积金战略合作关系，重庆市、四川省绵阳市举办了渝绵住房公积金一体化发展战略合作暨资金融通使用签约仪式。两地在信息共享、互认互贷、联动治理违规提取、强化政策协同、资金融通使用等10方面达成广泛共识。会上，两地共同签订了《落实成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展战略合作协议》和《住房公积金资金融通使用合作备忘录》，深化川渝合作、推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展迈出坚实一步。两地将开展资金融通使用，实现钱随人走，为缴存职工异地贷款提供更大资金支持，帮助更多职工通过使用异地贷款解决基本住房问题，促进劳动力要素自由流动和人才向成渝地区聚集，为全国住房公积金跨区域融通使用积累实践经验，助力成渝地区双城经济圈建设和住房公积金制度改革。两地将以此次签约为契机，细化举措、抓好落实，以党的十九届五中全会精神为指引，紧紧围绕“十四五”发展重点任务，积极实施城市更新行动，实现两地住房公积金高质量发展、高效能治理，努力构建新发展格局，持续推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展走深走实。

什么方式

实现“跨省通办”？

在积极推进服务“跨省通办”过程中，各地住房公积金管理中心创新工作理念和制度机制，充分运用新技术手段，优化再造业务流程，丰富办事渠道，大力推进政务服务“跨省通办”减时间、减环节、减材料、减跑动，实现群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

深化“全程网办”，提供申请受理等全流程全环节网上服务。在内蒙古，个人住房公积金缴存贷款等信息查询和正常退休提取住房公积金可进行在线办理。

缴存职工可通过北京住房公积金官网个人网上业务平台、北京住房公积金APP、北京通APP、北京住房公积金微信公众号等渠道，进行个人住房公积金缴存贷款等信息查询；可通过北京住房公积金官网个人网上业务平台办理正常退休提取住房公积金。

山东省潍坊市住房公积金管理中心，开通3项住房公积金服务事项的“跨省通办”。其中，个人住房公积金缴存贷款等信息查询采用全程网办，潍坊市缴存人可通过潍坊市住房公积金个人网厅、山东政务服务网等网上渠道进行查询，潍坊市以外地区缴存人通过登录属地住房公积金管理中心网上渠道进行查询。

拓展“代收代办”，打破事项办理的属地化管理限制。内蒙古各住房公积金管理中心开通出具贷款职工住房公积金缴存使用证明事项可进行异地“代收代办”。

黑龙江省哈尔滨住房公积金管理中心拓宽服务形式，在全市服务网点设立“跨省通办”窗口，采用“代收代办”模式帮助异地缴存职工办理业务。异地缴存职工在哈尔滨使用住房公积金贷款购房，无需返回缴存地，在哈尔滨住房公积金管理中心“跨省通办”窗口提交申请，中心将帮助职工协调缴存地住房公积金管理部门开具住房公积金缴存使用证明，让群众办事更便捷高效。

此外，部分地区还积极开展“联办”服务。如湖北省鄂州市住房公积金中心开通包括购房提取住房公积金等在内的“两地联办”服务。业务申请人在缴存地以外的其他城市购房，且符合缴存地购房提取条件，可向购房地住房公积金管理中心提出申请，由购房地向缴存地住房公积金管理中心发起请求，通过内部协同，满足职工在购房地提取住房公积金的需求。

如何在“跨省通办”中

确保资金安全？

各地住房公积金管理中心在积极推进服务“跨省通办”的过程中，强化监管，防止出现监管真空，推行“互联网+监管”和信用监管，确保事有人管、责有人负，对失信和欺诈行为“零容忍”，切实维护缴存职工合法权益。天津市住房公积金管理中心建立服务大厅办事人员业务合规性自查、业务管理部门重点检查、审计部门独立检验评估的住房公积金业务“三道防线”，对所有业务事项进行风险点识别和风险级别评定。通过业务系统实时联网调取共享数据，实现在线核验住房公积金申请人相关信息。

在安徽省，合肥市住房公积金管理中心积极作为，接入长三角住房公积金“一网通办”平台，实现建立全异常预警通报机制等3项目标任务。滁州市住房公积金管理中心开设住房公积金“长三角跨省通办”服务专窗，主要服务项目包括住房公积金异地贷款缴存使用证明和购房提取异常警示。窗口安排业务骨干，专人专窗服务长三角区域住房公积金业务中涉及的不动产权证信息、房屋交易信息、缴存信息、贷款信息协查。两个项目的实施大大缩短了长三角区域住房公积金缴存人异地贷款和异地购房提取住房公积金的办理时间，精简了异地住房公积金业务申请资料，保证了住房公积金管理中心获取信息的准确性和真实性。

四川省巴中市住房公积金管理中心和重庆市住房公积金管理中心江北办事处签订合作协议，两地将在多方面进行合作。其中，两地将建立治理违规提取使用住房公积金核查联动机制，开展源头教育、防范和排查，定期通报核查治理情况，共享防范治理成果。协同开展涉及住房公积金领域的司法扣划工作，严格执行川渝两地人民法院联合出台的区域性住房公积金司法扣划规定，加强两地跨区域住房公积金行政执法联动协作。