广西加快墙体材料产业结构调整升级,提升技术与设备水平

在2013年7月30日，广西发布了《广西壮族自治区关于加快墙体材料产业结构调整升级工作的意见》(桂墙改〔2013〕1号),推进“禁实”、“限粘”工作，大力发展新型墙体材料。

　　“十一五”以来，通过大力开展墙改节能减排专项整治和督查工作，大规模地淘汰落后砖瓦产能，开展市（县）“禁止使用实心粘土砖”（以下简称“禁实”）和“限制使用粘土砖”（以下简称“限粘”）工作，我区墙体材料产业得到了迅速发展，基本满足了城乡建设的需要，特别是粘土砖制品得到有效遏制，社会经济效益明显，为全区节能减排，保护资源和环境作出了贡献。但仍存在比较突出问题：一是在装备技术水平上，墙体材料产业总体装备技术水平低，规模小，生产自动化程度低，单位产品能耗高，污染重。工业固体废物产生量也将随之增加，其堆存量占用了大量的土地，造成严重的环境、生态破坏等问题。因此，必须在“十二五”期间乃至今后一段时期，从行业发展规范入手、从行业准入把关，采取切实可行的措施，加大墙材企业技术改造升级，以满足生产绿色环保、节能节材、技术性能优异的绿色新型墙材发展的需要。

　　坚持“发展新型墙体材料与资源综合利用、适应市场需求、推广绿色建筑相结合”的原则。根据我区实际，重点发展适应现代建筑体系要求的“采（选或尾）矿废渣、赤泥、电石渣、磷石膏、脱硫石膏、建筑垃圾、煤渣、炉渣、粉煤灰”等废渣，生产低能耗、性能优异、符合绿色建筑发展需求的新型墙体材料。

　　各市、县要严格实施墙材产品及企业产能规模、单位产品能耗准入管理，建立节能评估审查制和联席审查制。重点是对新建、扩建和改建的墙材生产项目的产能、工艺装备技术条件、节能水平实施联席审查和节能评估审查，对不符合国家产业结构调整目录准入条件，不符合当地发展规划布局的消耗国家紧缺资源、高耗能、高污染、小规模、低水平重复建设的小型砖瓦企业，低端落后产品的新建、改建、扩建投资生产项目，发改部门不予办理投资备案手续，住房和城乡建设主管部门不予办理建设规划手续，国土资源部门不予办理相关用地和采矿手续，工商管理部门不予办理有关工商登记手续，环保部门不予办理排污许可手续，墙改部门不予办理墙体材料工艺设备登记备案手续。未经节能评估审查或未通过节能评估审查的项目，各相关单位不得审批核准，建设单位不得开工建设；已经建成的不得投入生产，否则将依法查处。对现有新型墙体材料生产企业，积极引导其加快技术改造和产品升级。

　　要严格执行能耗限额标准，引导采用先进适用技术，通过置换整合改造、优化整合改造，提升老企业发展水平，推动产业产品升级、节能降耗和技术进步。

　　大力推动行业科技进步，努力研发适应我区区情的新产品、新技术、新工艺，鼓励引进、消化、吸收国外先进技术和装备，改造提升传统产品和技术。研究制定和完善符合我区建筑结构体系的新型墙材产品生产与应用标准，建立完备的标准体系。针对新农村建设、农村自建房采用新型墙材的需要，编制相关技术标准和设计图集，促进新型墙体材料的标准化、规范化应用。充分发挥大专院校、科研机构的科研优势，发挥企业创新主体作用，开展联合攻关，提高生产自动化水平和产品质量。开发研究各类新型墙材应用配套产品、技术和防止热、裂、漏的砌筑砂浆、粘合剂、防裂剂等相应材料。严格执行烧结砖产品单位能耗限额标准，加强节能技术研究，推广使用节能技术和设备，引导和鼓励企业加强利废和低热值燃料余热利用，降低生产能源消耗，提高能源利用效率。

　　深化“禁实”，推进“限粘”

　　全区14个设区市和7个县级市要在巩固 “禁实”成果的基础上，分期分批完成城市规划区“限粘”和禁止使用页岩实心砖任务；68个县分期分批完成县城规划区“禁实”任务。要大力推进小城镇“禁实”工作的开展，同时通过开展新墙材示范乡镇在城镇居民建房中进行使用新型墙体材料示范引导，推动小城镇新型墙体材料发展。


分批限时“禁实”县城名单


根据《关于印发〈广西壮族自治区墙体材料革新与推广节能建筑“十二五”发展规划〉的通知》（桂建墙改〔2011〕4号）规定，广西分批限时“禁实”县城名单如下：


2013年（第三批）限时“禁实”县城名单

所属城市　“禁实”县城

南宁市　上林县

柳州市　三江县、柳江县

桂林市　平乐县、兴安县、全州县　

北海市　合浦县

防城港市 上思县

玉林市 兴业县

百色市 那坡县

贺州市 富川县

来宾市 武宣县

崇左市 天等县


2014年（第四批）限时“禁实”县城名单

所属城市“禁实”县城

南宁市　 宾阳县、横县

柳州市　融水县

桂林市　龙胜县、灌阳县、资源县

梧州市　藤县

钦州市　浦北县

玉林市　容县、陆川县

贺州市　昭平县

来宾市　忻城县

崇左市　宁明县


2015年（第五批）限时“禁实”县城名单

所属地市 “禁实”县城

贺州市　钟山县

来宾市　金秀县

崇左市　龙州县


分批限时“限粘”城市名单


根据《国家发改委办公厅关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖工作的通知》（发改办环资〔2012〕2313号）要求和自治区墙改办报送国家发展改革委“限粘”城市名单建议，广西分批限时“限粘”城市名单如下：

城市规划区限时“限粘”城市名单

时 限
城市名单

2013年（*一批）
南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、百色市

2014年（第二批）
贵港、河池、来宾、崇左市，岑溪、北流、宜州、凭祥市

2015年（第三批）
北海、防城港、钦州、贺州市，东兴、桂平、合山市