规范行政执法行为 提升行政执法效能——大连市公积金中心修订《<大连市住房公积金行政执法管理办法>实施细则》

为全面落实法治政府建设要求，进一步规范住房公积金行政执法行为，助力打造法治化营商环境，市公积金中心按照上位法优先原则，根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对《<大连市住房公积金行政执法管理办法>实施细则》进行修订。

在修订过程中，市公积金中心聚焦行政执法工作实际，落实行政执法包容审慎监管，把服务意识贯穿行政执法全过程，注重案前调解化解矛盾纠纷，通过完善规则、优化流程，在执法职责、执法权限、执法程序等方面细化规定，力求执法工作化繁为简、减冗增效；与市司法局、法院积极沟通，针对执法操作层面的具体细节进行研讨，加强法律法规与公积金执法工作实际的有效衔接；将行政执法“三项制度”、管理系统行政执法模块建设、即将上线启用的执法电子印章等业务通盘统筹，予以理顺完善。

修订后的《<大连市住房公积金行政执法管理办法>实施细则》体现两个特点：一是分类科学，行政处罚职权进一步规范。《实施细则》修订版共七章五十八条，根据《行政处罚法》将骗提骗贷住房公积金违法行为的处理、对不配合执法检查单位的通报批评调整为行政处罚职权，原9个执法案由增至10个，执法文书由原30份增至41份，行政处罚事项的分类更加科学、更为灵活，进一步增强了执法的可操作性。二是流程优化，各项执法程序进一步完善。在案件处理时限上，缩短行政处罚执法程序的流转时间，根据《行政处罚法》规定，将行政处罚案件从立案至下达行政处罚决定的时限由原140日控制在90日内；在案件处理程序上，根据执法事项的调整，按权责类型、违法情形等优化审批程序，同步完善对应的执法文书，并对案件具体操作要求等进行充实，使执法更加公正、高效。