特色小镇怎么拿地最合适

用地指标及土地的利益权属问题是特色小镇开发中最为困扰政府和企业的难题，国家政策一直在寻求解决之道，特色小镇运营和开发商亦纷纷寻求政策突破，在关于特色小镇的部委指导文件中并没有对特色小镇的土地支持政策做具体的规定，我们可以从《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中看出特色小镇用地政策的空间。

《若干意见》第六条“完善土地利用机制”为解决特色小镇用地问题指出四个方向：

一、规范推进城乡建设用地增减挂钩。也就是说从城乡建设用地增减挂钩所获得的用地指标是特色小镇用地来源之一。

二、建立城镇低效用地再开发激励机制。允许存量土地使用权人在不违反法律法规、符合相关规划的前提下，按照有关规定经批准后对土地进行再开发。这是提高原有用地效率的方式。

三、因地制宜推进低丘缓坡地开发。这种方式可新增用地。

四、完善土地经营权和宅基地使用权流转机制。这里面含有两块，一块是流转，取得一定年限的使用权;另一块是农民有偿自愿退出，退出后减少的乡村用地指标可以通过第一种方式转化为增加的城市建设用地指标。

我国土地主要分为农用地，建设用地和未利用地;从土地权属的角度来看，分为国有土地和集体土地。由于特色小镇主要以产业为核心形成的产城融合小镇，因此其土地用途可分为住宅用地，产业用地，商业用地，公共服务用地及其他用地。不同用途土地获取方式也不尽相同，根据实际产业、居住需求特色小镇可采取土地创新模式和策略来解决用地问题。

特色小镇的建设在于因地制宜，在土地问题上也可以充分发挥当地的土地政策优势，探索新的拿地方式，诸如代建补偿、捆绑出让以及工改创新等，在建设的同时不断创新模式，为特色小镇建设寻求新的发展出路。