中国风力发电为何屡遭弃风尴尬？

2012年，我国风力发电新增装机1482万千瓦，累计并网达到6266万千瓦，发电量达1004亿千瓦时，占全国电力消费总量的比例达到2％，超过核电发电量的982亿千瓦时，已经成为继煤电和水电之后的第三大主力电源。然而，在取得巨大成就的同时，作为绿色能源的风电也颇为尴尬：“中国风”频频遭弃。

　　弃风现象欲演欲烈

　　2013年2月，中国可再生能源学会风能专业委员会统计的限电情况显示，2012年，全国约有218亿千瓦时的风力发电由于被限发而损失，同比翻一番，平均限电比例达到19.98％。按中国电力企业联合会公布的2012年供电标准煤耗326克/千瓦时测算，这些损失的电量折合标准煤超过650万吨。其中蒙东地区限电比例*高，达到35.19％；其次为吉林和蒙西地区，限电比例分别达到32.37％和24.9％。

　　我国弃风限电现象主要集中在东北、西北和华北地区，以东北地区*为严重。国家电网新闻发言人张正陵告诉记者，东北弃风是集中大规模开发风力发电的结果。吉林风电发展体量与自身经济体量不匹配，弃风主要在冬天的夜晚。这是因为，用户的负荷曲线是自然分布的，是电网控制不了的，为了满足白天*大负荷，到了晚上负荷降低约一半。东北八九成是火电机组，负荷可以降低，但不能随便停机，有*小技术出力。另外，吉林火电机组大半是热电联产，晚上*冷，机组要供热，负荷*低只能压到90％；如果是单纯火电机组，负荷可压到50％。这期间，水电和小火电基本都要停下来。风电一般是白天出力小，晚上出力大，如果让风电晚上满发，就需要火电降下来，但会影响供热，百姓就有意见，所以出现弃风。

　　西北和华北地区弃风现象就是负荷问题。2012年，甘肃、河北、山西和新疆弃风限电比例分别是24.49％、10.25％、20％和6.18％。负荷问题一直在困扰上述地区，同时，发展特高压通道也是各地一直热议的问题。据介绍，2012年5月，哈密到郑州的特高压通道开工建设，当初在批该通道的时候也提到要解决风力发电外送的问题，也作为一个批线的主要原因。

　　弃风限电情况各不相同

　　中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩说，尽管东北的主要问题是火电和风电的冲突问题，但其中也存在人为的因素。很多火电厂为提高发电负荷，将火电厂改为热电厂，不仅发电还供热。这样到冬天就不限电了，利用小时数就提高了。这就需要国家相关主管部门严格界定热电联产项目，各地严格执行国家对新能源的战略定位，真正做到传统能源给绿色能源让路。

　　总体来看，我国弃风限电的主要原因还是并网难题，风电并网运行和消纳问题依然是制约我国风电健康快速发展的*重要因素。弃风限电问题导致的风电场运行经济性下降，2012年度，全国风电弃风限电218亿千瓦时造成的直接经济损失在100亿元以上。同时，风电机组并网检测能力不足，致使整机企业出现排队等待检测的情况，严重影响了并网进度。加上融资依然困难等原因使开发商的投资热情大减，项目的开工率严重不足。

　　风电发展可否再发力

　　为实现我国提出的“2020年非化石能源在一次能源消费中的比例达15％左右”，“单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40％-45％”两个目标，及“十八大”提出的“大力推进生态文明建设，建设美丽中国”的宏伟目标，解决当前弃风限电问题已迫在眉睫。

　　新疆金风科技股份有限公司董事长兼首席执行官武钢则建议，首先，我国要从战略高度出发，充分认识消纳风电的重要性，把实现风电全额消纳作为推动能源生产和消费革命的重要载体，作为衡量能源管理水平的重要标志。

　　其次，国家有关部门应认真落实《可再生能源法》和《节能发电调度办法》中关于可再生能源电力优先上网和全额保障性收购制度，提高本地区风电消纳能力。从国际以及我国蒙西地区大规模风电并网消纳的实际情况来看，风电的大规模并网不存在技术和经济上的障碍。

　　第三，加强跨区输送能力建设，扩大风电的跨区消纳范围。我国内蒙古地区风能资源储量丰富，装机规模近1800万千瓦，近两年弃风严重，比例超过25％，因当地用电负荷较小，消纳能力有限，电力外送需求迫切。蒙西地区毗邻华北、华中、华东电网负荷中心，都在高压输电技术合理半径之内，完全可以通过外送通道建设，提高电力跨省区消纳比例，减少弃风电量。

　　秦海岩建议，一是提高常规电源参与调峰的积极性。从蒙西电网运行的实际经验来看，火电具有很强的调峰能力，国际上的研究也指出，调峰问题不在技术能力，而是经济利益。目前，相关辅助服务市场尚未建立，利益补偿机制缺位，这是问题的症结所在。只要建立合理的市场机制，我国庞大的现有火电基础装机，足可以支持我国风电规划目标的实现。二是统筹协调风电与电网、风电与其他电源的规划建设。要从战略的高度，将风电作为当前电网中的重要电源和未来的主导电源。在分析确定风电“可信容量”基础上，结合经济发展、电力需求，统一协调规划各种电源的建设规模和电网建设方案，解决目前多头规划管理问题，这样才能彻底调整电源结构，实现能源转型，坚定地迈向可再生能源时代。