木材检查站明目张胆乱收费?木材商上思遭潜规则
罚没木材卖给被罚人?
阿成(化名)是南宁的一名木材商人,在全区各地做木材生意已有10多年。去年,他在上思县在妙镇买下一片桉树林,今年开始砍伐调运。
从11月份以来,阿成运输木材的货车,在遇到林业执法部门的检查时,经常被查到超出木材运输证准运的数量(以下简称“超方”)。超方的部分木材,会被林业部门没收,然后再变卖给他,“相当是罚款”。阿成拿着几张“罚单”说,每个月都会有数百辆车被查出“超方”。*多的一次,他花了2700多元,从林业部门买回被罚没的木材。
木材外运管理严格,需要办理砍伐证、检疫证、运输证等手续。阿成说,在砍伐前,林业部门已经预收了每立方米10元的木材检尺费。按照相关规定,在木材装车外运前,检尺人员必须到伐区,就每一车的运输数量进行测量,然后填写检尺码单,木材商凭此单再到办证大厅办理相等数量的运输证。
多名木材商说,现在实际的情况是,检尺人员根本不到伐区现场测量。木材商如果想尽快将木材运出去,得找一些中介人,将每天外运的数量汇报给检尺人员,对方再以此进行估算,凭空填写检尺码单。如此一来,势必会造成或多或少的误差,木材运输车出现超方,也就不足为奇了。
检尺人码单靠估算
上思县林业开发有限公司检量部负责全县部分木材的检尺工作。记者在公司采访时,工作人员表示,检尺人员被分为几个小组,轮流在各个乡镇对木材进行检量。然而,一名知情人透露,检尺人员并未下乡,而是分发几个点在房间里根据中介人的汇报填写检尺码单。
在知情人的指领下,记者来到位于上思县民政路一栋位置相当隐秘的居民楼。绕过临街的商铺,穿过窄窄的巷子后,看到4名检尺人员,正在一个小房间里填写检尺码单,不时有中介人前来取单,并将相关费用交给填单人员。
“我们可以去现场测量,但你一天*多可以运出四五车木材。”一名检尺人员说,按规定,每个工地都要求两名检尺人员到位检量,检量每车木材至少要20分钟,加上来回路程的耗时,一天*多能检10多车。上思有数百个伐区,每天有四五百辆车外运,检尺人员只有几十名,根本忙不过来。现在检尺人员采取的办法,估算的数量与实际的运输数量不会相差太远,木材商也乐于接受。
一名木材商表示,当下是木材的调运旺季,有些木材商每天有四五十车木材外运。木材砍伐后,为了追求利益的*大化,大家都希望尽快运出去。这一规定执行起来,确实面临着实际的困难。如果让检尺人员上山检量,效率太低,会大大减慢每天的办证、运输速度。因此,对于检尺人员“收了费不服务”的做法,木材商也是相当无奈。
外运还要“复检费”?
让木材商感到更为气愤的是,一些木材检查站明目张胆地乱收费。
一名运木材的司机说:“就算所有的手续都齐全,每次过木检站,都要收钱。”从上思往南宁方向外运木材,经过渠郭木材检查站(以下简称木检站),不论白天黑夜,司机将相关手续递交给木检站工作人员审核时,都会被索取20元。这钱“没有名目,也没有收据”。一名知情的木材商说,这笔钱进了木检站工作人员自己的口袋。
如果不交钱,工作人员会记下车牌,下次再经过木检站时,会想方设法“挑刺”,大家都是敢怒不敢言,花钱买“平安”。多年来形成一种“潜规则”,司机和工作人员形成默契,经过时会主动将钱交给工作人员,对方就不再为难。
12月下旬,记者两次到木检站调查,均看到有工作人员私自收费的情况。几名工作人员中的一名将收到的20元,快速揣进口袋,偶尔也掏出钱来找补。该工作人员收钱时,另外几人也没有吭声。
12月27日晚上11时许,记者以木材商的身份,随运木车来到木检站。在将运输证等手续递交给工作人员后,看到记者没有任何“表示”,一名站在值班室窗外的工作人员,便主动伸手示意要钱。记者表示*一次押运木材,不清楚情况时,几名工作人员随即介绍起来:“一晚经过两三百辆车,又不光收你一个人的。”
工作人员称,所收的是“复检费”,每辆经过木检站的运木车都要收。在问及有无收费许可和收据时,对方表示没有。交了20元后,对方才将相关手续递回给记者。
林业部门欢迎监督
检尺人员“在家”开填检尺码单是否允许?木检站工作人员收20元“复检费”是否合法?
12月28日上午,上思县林业局纪检组李组长说:“木材检验人员必须到现场检验后,才能开检尺码单,不能随意估算。”
上思县有五六百个砍伐点,现有的检尺人员远远不能满足需要。根据规定,检尺人员又必须到现场检验,但这势必会影响办证效率。在这矛盾的二者之间,如何找到一个平衡点?该局一名副局长说,这是困扰很多地方的难题,上思县林业部门也希望能够破解,打算到一些先进的地方去学习别人的经验。
李组长说,林业部门今年刚培训了80多名检尺人员,全县检尺人员达到130多名。同时,也新培训了一批办证人员,每天能为300多辆运木车办理运输证。在未来两三年,上思的出材量还将大幅增长,届时根据需要,还会增加检尺人员和办证人员。
对于木材商将被没收“超方”木材的责任,归咎于检尺人员的不到现场检验,李组长表示不认同:“有的木材商故意超方,偷运木材。”今年10月以来,在加强源头和工作人员管理的同时,林业部门加大了“路检”执法力度,引起了部分木材商的不满。
“没有‘复检费’的说法,这20元收费是违法收取的。”李说,为了加强对木检站的监督管理,林业部门专门安装了几个摄像头在值班室内进行监控,不过还没有通过验收。此前,也没有司机或木材商向林业部门举报。
看到记者拍摄的木检站工作人员乱收费的视频后,李表示“一定要调查清楚,严肃处理”。他对媒体的监督表示欢迎,称届时将公布处理结果。
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