浙江省抓好“禁实、禁粘”工作 推动墙体材料革新

浙江省加快转变墙体材料发展方式，深化结构调整和改造提升，以节能减排为契机，以节能降耗为抓手，坚持创新和科技进步，淘汰落后产能，提升企业生产工艺、技术装备水平，优化产业结构，拓展新型墙材产业的发展领域和空间，有效地促进了墙体材料行业的节能减排，推动了墙体材料产业在“禁实”中转型、在“推新”中升级。


　　浙江省将以加快形成墙体材料新的发展方式为主线，以调整结构、改造提升、节能降耗、绿色发展、拓展应用为核心，以坚持创新和科技进步为支撑，加快创新驱动发展，进一步提升墙体材料产业在国民经济中的地位和作用，开创全省墙改工作新局面。

　　一是有序推进“禁实”“禁粘”工作。从2013年起，全省城市城区按照《浙江省“十二五”期间限时创建“禁粘”城区名单》分三批有序推进“禁粘”工作，并将城市城区“禁粘”工作纳入各级人民政府节能目标考核。2013年完成16个城市城区创建“禁粘”城区目标任务。

　　二是加大落后产能淘汰力度。加快对传统烧结砖企业的改造，制定2013年～2015年烧结砖行业整合改造控制计划，关停24门以下（含24门）轮窑，按照产能等量或减量置换原则，采用先进适用工艺技术，通过优化整合，改造一批烧结砖企业，真正达到降低能耗，优化自身的发展环境，增强竞争优势。

　　三是加强企业能耗管理。督促企业建立用能管理制度，建立产品能源消耗统计台帐，推广使用节能技术和设备，引导和鼓励企业加强低热值燃料和余热利用，降低生产能源消耗，提高能源利用水平。严格执行相关能耗限额标准，依法、依规查处各种违法用能行为。开展墙体材料生产企业能耗统计和普查，制定新型墙体材料节能措施，继续做好浙江省标准《烧结砖单位产品综合能耗限额及计算方法》和《蒸压加气混凝土砌块单位产品能耗限额和计算方法》的宣贯和实施对标工作，大力推广墙体材料生产过程中的节能新技术新产品，确保2013年新型墙体材料生产能耗下降4％。

　　四是加快推进企业品牌建设。进一步建立和完善新型墙体材料政策法规、产品生产应用技术标准体系，积极利用各项政策措施，继续加大企业品牌建设力度，成为引领行业发展的骨干力量。强化新型墙体材料产品认定管理制度，加快推进新型墙体材料企业检验室认定工作，限制低劣产品入市，规范生产与流通秩序；加快检验室设备产品的研发，推动检验室设备企业的迅速发展；支持企业创建全国品牌，鼓励有条件的企业依托品牌优势，采取收购、兼并、控股、联合及委托加工等方式，整合提高企业的生产能力；深入推进标准化战略，鼓励并支持企业参与国内外标准制（修）订工作，争取为主体承担更多的省级标准、行业标准、国家标准的制（修）订；督促企业严格执行强制性标准，完善新型墙材建筑应用技术规程和建筑应用标准图集。

　　五是加大对新型墙材的扶持力度。加强新型墙体材料专项基金的管理，严格执行返退标准和程序，进一步加大专项基金扶持力度，加快预收资金清理返退，引导社会多元投资新型墙材发展领域。落实国家鼓励新型墙体材料发展和抑制实心粘土砖生产的税收政策，提高新型墙体材料企业的竞争力。积极落实税收等各项优惠政策，重点扶持一批工艺装备技术先进、利用地方优势资源，利废量大、节能效果好的新型墙体材料企业；完善烧结砖生产企业关停和转产政策，加大烧结砖产品的淘汰力度。

　　六是加强企业服务。深入企业调查研究，进一步掌握转型升级过程中企业的运转情况，指导、帮助企业解决生产经营中的重难点问题，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，制定和规范“行规”，防止不正当竞争。不断探索和完善了新型墙材产品造价管理机制，建立按新型墙材品牌、规格、等级确定价格的造价信息管理制度，引导建立市场的优质优价机制。

　　（浙江省发展新型墙体材料办公室）