房地产税有什么争议

争议1：房地产税能不能有效抑制房价？

正方：房地产税能增加持有成本，挤出空置供给，起到抑制房价的作用。投机性炒房是房价持续上涨的重要原因之一，而这和国内持有房产几乎没有成本有很大关系。全球有40多个国家都在房地产持有环节征收房地产税，而我们的房地产税却主要加在交易环节，持有环节不用交税。所以很多人买了房子就放在那里坐等升值，既不出售也不出租，导致市场上供给更加稀缺。如果推出房地产税，可以从实际需求和预期上抑制炒房，抑制房价。比如韩国2005年8月推出综合房地产税，征收后2个月首尔房价就达到了阶段性低点。国内上海重庆两地2011年房产税开征后，房地产市场也出现了一个小低潮，表现不及全国平均水平。

反方：长期来看房价还是取决于基本面，房地产税没有实质影响。长期来看，房价表现主要取决于供需关系。无论是国际还是国内试点先例都印证了这一点：从国际经验看，美国、日本这些出现房地产泡沫的国家都有房地产税，房地产税的征收未能有效抑制房价上涨。从国内经验看，上海和重庆自2011年开展房产税试点以来，房价不跌反涨，均几乎翻倍。房地产税并未从本质上改变市场供需关系，长期看来，关键还是看基本面，如果基本面没问题，有房地产税照样涨，如果基本面没吸引力，没有房地产税也照样跌。

争议2：我国土地公有的制度下征收房地产税是否合理？

正方：土地公有制是房地产税的硬障碍。房地产税是“舶来品”，课税对象包括土地和房产，如美国地块上有房产，就对房屋和土地一并计税，如果地块上没有房产，则仅对土地征税，也就是说房地产税是与土地挂钩的，土地私有制是房地产税征收的前提。而且这样才能在法理上行得通，因为房地产税属于财产税，应该对财产所有人征收，只有当土地和房屋都属于私有，征收房地产税才是合理的。但在我国，土地和房产产权分离，土地属于国家或集体所有，房产属于私有，简单来说，土地都不是自己的，为什么还要征税？如果征收对象不包括土地，应该叫“房产税”而不是“房地产税”，那就不能以评估价为基数进行征收，因为已经包含了地价。

反方：土地私有并非房地产税征收的法理依据，土地是否私有与房地产税并没有关系。国际上已有对土地性质为租赁的房屋征收房地产税的先例，如英国土地一般为永久私人产权（Freehold），但也有和中国70年产权相似的租赁使用权（Leasehold），只不过期限更长，最高可达999年，承租者也必须缴纳房地产税（CouncilTax），与土地所有权无关。还有与内地一样实行土地国有制度和土地批租制度的香港，会对私人住房和政府提供的公屋在内的所有物业均征收差饷税，课税对象为附着在土地上的建筑物及境内土地。

另外房产所有人虽然名义上没有土地所有权，却已经享有所有权人应有的占有、使用、收益、抵押、处置等多项权利，而且《物权法》已经规定住宅用地70年期满可以自动续期，就相当于承认了私人对土地的永久使用权，强化了房地产私人财产的属性，为房地产税作为财产税开征提供了合理的依据。所以，土地制度并不是房地产税征收的重要障碍，土地私有并不是房地产税征收的必要条件。