张掖中心坚持以人民为中心 深化“放管服”改革 奋力推动住房公积金事业高质量发展

近年来，张掖市住房公积金管理中心坚持以人民为中心的发展思想，以政府放心、群众满意和资金安全为目标，紧盯缴存单位和缴存职工办事的“堵点”“痛点”“难点”，持续深化“放管服”改革，不断提高管理服务水平，奋力推动住房公积金事业持续健康高质量发展。

 一、“放”出高效率，群众办事更便捷

（一）减证便民，提高服务效能。全面梳理服务事项并全部下放各管理部，实行授权管理，简化了审批环节。取消了业务办理要件资料26项，以承诺书替代证明事项4项，实现了信息变更、个人账户封存启封和离退休提取等14项服务事项的“不来即享”。缴存职工办理提取或贷款业务不在要求单位盖章，抵押价值实行协议确定，所有业务一律“零”费用办理。资金汇缴和个人账户封存启封、离退休提取等4项高频服务事项全部实现了全程网办。缴存、还贷实行自动划扣，单位登记开户、缴存业务实行网上受理，贷款、提取业务可在任一管理部办理，基本建立了便捷高效的业务办理渠道。

（二）创新方式，压缩办理时限。全面推行综合柜员制，构建形成了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。缴存、提取业务从3个工作日缩短至当场受理，即时办结，资金实现“秒到账”，转移业务通过全国异地转移接续平台实现远程线上办理，贷款审批时限从15个工作日压缩至10个工作日，审批效率明显提高。

（三）放宽政策，扩大受益群体。将进城务工人员、自由职业人员及个体工商户等新市民群体纳入住房公积金制度覆盖范围。至目前，共有1279名“三类人员”缴存住房公积金4966.6万元，并为其中的536人发放个人住房贷款1.38亿元，住房公积金制度的惠及面进一步扩大。

  二、“管”出高效益，资金管控更有力

（一）对照标准，完善管理机制。根据《住房公积金管理条例》和住建部印发的“五个标准”“两个规范”及“十八个规范性文件”，结合实际就我市住房公积金归集、提取和贷款管理办法及其操作规程进行了修订，年初已提交管委会全体委员会议审议通过后印发实施，确保管理政策符合上级要求和本地实际。

（二）防微杜渐，加强风险防控。一是通过中心网络及时主动公开各类信息，自觉接受社会各界监督，确保公积金政策公开透明。二是通过启用指纹仪、岗位授权管理、全国公积金监管平台、电子稽查工具及网上日常稽核与定期现场稽核等监督管理和主动邀请审计部门开展年度审计，接受上级业务监管部门的日常监督等方式，构建内外并重、互为补充的风险防控体系，有效管控资金风险，确保住房公积金管理规范、运营安全。

（三）联合惩戒，推进诚信建设。印发了《关于加强住房公积金失信行为管理有关问题的通知》，通过面谈、签订信用承诺和查询失信被执行人信息等措施，全面落实业务审核信用审查制度。发生骗提、骗贷或贷款逾期6期以上的，在业务系统中予以标注，取消其三至五年内提取、贷款的资格，并及时向信用张掖网推送失信信息，着力构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制。

 三、“服”出高效能，群众办事更便利

（一）多措并举，推进“一网通办”。一是依托住房公积金综合服务平台，各类在线服务渠道全面铺开，成功接入建设部资金结算应用系统和全国异地转移接续平台。至2020年12月底，实现了省住建厅公布的27项住房公积金“一网通办”事项中的24项线上可办，全年办理业务120320笔，其中线上办理100254笔，线上办理率为83.3全面完成了省住建厅的指标要求。二是研究制定了《加快推进住房公积金服务事项“跨省通办”“省内通办”工作实施方案》，编制“跨省通办”办理流程和办事指南，为有力有效推动“一网通办”夯实了基础。三是克服部门间数据尚未实现互联共享的矛盾，对要件资料核查难的业务采取线上申请，线下核验的方式，为网上业务顺利开展创造了条件。

（二）强化管理，提升服务水平。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，制定完善《中心投诉处理制度》和《住房公积金窗口服务标准》及业务操作规程等配套措施，加强住房公积金政策法规、系统操作等培训，保证每个窗口工作人员对群众的咨询做到“一口清”，全面提高干部职工的业务素质和为民服务的能力水平。

（三）顺应改革，实现“跨省通办”。在完成市内通办、就近可办的基础上，研究制定并认真落实《加快推进住房公积金服务事项“跨省通办”“省内通办”工作实施方案》，个人缴存贷款信息查询、单位及个人缴存信息变更、离退休和购房提取、开具缴存使用证明、提前结清贷款、出具贷款结清证明和单位缴存登记开户8项业务已实现“省内通办”和“跨省通办”。

（四）营造环境，助力企业发展。为妥善应对疫情，出台了八项惠企惠民政策，积极推行网上办、掌上办和不见面审批，切实为缴存职工解忧、为困难企业纾困。年内，共受理26家单位的缓缴申请，涉及缴存职工1112人、金额655.6万元；受理审批2家降低缴存比例申请，涉及职工22人、金额17.1万元。

通过全面推行“放管服”改革，各项业务指标平稳增长，住房公积金管理工作呈现出规范有序、扎实有效的良好发展态势。至2020年12月底，缴存人数达到67304人，累计归集住房公积金96.94亿元，缴存余额49.51亿元；累计提取住房公积金47.43亿元，提取率65.2共向9.73万户职工家庭发放住房公积金贷款86.32亿元，贷款余额37.03亿元，个贷率74.8；2020年实现增值收益7400.71万元，增值收益率1.56累计上缴财政城市廉租住房建设补充资金37459.38万元，为张掖城市保障住房建设做出了应有的贡献，较好地发挥了住房公积金的社会效益和经济效益。