江西省新型墙体材料“十二五”发展规划

发展新墙材、禁止使用实心粘土砖是保护环境、保护土地、节约资源，建设资源节约型和环境友好型社会的组成部分。根据国家、省墙材革新“十二五”规划总体要求，结合我市实际，特制定本规划。

　　一、“十一五”期间基本情况

　　（一）主要目标完成情况，“十一五”期间，推广新墙材16.5亿标砖，新墙材生产比例81％，利废76万吨，节能折10万吨标煤，节地2700亩。全市新墙材应用比例达70％，粘土实心砖产量年均以9％的速度递减。

　　（二）“十一五”墙材革新主要工作

　　1、政策法规体系、组织机构基本建立

　　《江西省促进发展新型墙体材料条例》发布后，鹰潭市政府印发了在建筑工程中禁止使用实心粘土砖实施意见的通知，发布了禁实通告，各县（市）根据各自的实际情况，出台了相关文件，组建了机构，保证了墙材革新工作的上下联动，有序推进。

　　2、深入开展墙革宣传

　　“十一五”期间，全市墙材革新宣传工作采用各种形式，拓展宣传领域，一是加大宣传投入，二是丰富多种形式，三是发放宣传资料，四是通过示范工程进行宣传。

　　3、新型墙材发展迅速，“禁实”工作取得初步成效

　　五年来，全市新型墙体材料企业发展迅速，初步改变了我市新墙材企业规模小，品种单一的格局，江西同辉新型建材有限公司已具备年产12000粉煤灰蒸砖生产能力，贵溪法拉第建材有限公司已具备年产2000万平米纸面石膏板生产能力。五年来，“禁实”工作扎实推进，市区规划区范围内已全面完成“禁实”目标，贵溪市已列入第三批全国禁实城市，“禁实”宣传督查工作全面起动。

　　（三）存在的主要问题

　　1、县（市）墙材革新工作发展不平衡。2、专项基金政策落实不够，管理不到位，存在减、免现象。3、县（市）机构人员没能按《条例》要求设置。4、新墙材还不能完全满足小康住宅，节能建筑的建设要求，调整产品结构，提升产品等级的任务艰巨。

　　二、“十二五”时期墙材革新指导思想，主要工作目标和重点

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，认真落实国家、省节能减排要求，以节约资源和提高资源利用率为核心，全面贯彻国家、省墙材革新工作的法律法规、政策，加强监管，狠抓落实，确保完成省、市提出的各项目标。

　　（二）主要目标

　　到“十二五”末，新墙材生产能力达14.5亿标砖，新墙材产量达6.5亿标砖，新墙材应用面积90万平方米，应用比例达90％，粘土砖产量控制在1.2亿标砖范围内，淘汰实心粘土砖企业四家，生产能力2000万标砖，节能　　 ，节地　　 ，利废60万吨。

　　（三）“十二五”时期新型墙材发展重点

　　1、发展可代替粘土空心砖的外墙主导产品。重点发展贡岩空心砖、煤矸石空心砖等产品。

　　2、积极发展利废环保新型墙体材料。重点发展粉煤灰和磷石膏生产的各种材料，如加气混凝土和各类墙板。

　　3、努力提高新型墙材热工性能。通过改进产品形状、孔型及排列方式，开发推广高孔洞率，较低导热的墙体材料，适应建筑节能要求。

　　三、主要措施

　　1、进一步加强宣传力度，提高对墙材革新重要性的认识。通过电视台、电台和报纸等多种媒体，充分利用各种宣传途径，广泛深入宣传国家、省市墙材革新的政策、法律法规，增强公众对墙材革新的认识，提高有关部门和单位积极参与和贯彻的自觉性。

　　2、规范墙革基金的征收使用和管理，充分发挥经济杠杆作用。首先，要继续认真贯彻落实国家、省有关墙革基金政策，进一步提高征收率，按规定执行征收标准，其次，严格执行返退标准，第三，根据专项基金管理办法规定的使用范围，按照国家产业政策和我市墙材重点发展品种，进行一定的专项基金扶持。

　　3、加大力度推广应用各类新墙材

首先，要加强对各类新墙材企业的指导、服务。其次，要积极与有关部门协调，解决推广应用中出现的各类技术问题，第三，要不定期召开新墙材产品推介会，扫除生产和推广应用之间的障碍。

　　4、依法行政，按要求推进“禁实”工作

　　要按《江西省促进新型墙体材料发展条例》等法律、法规的相关规定，做好行政执法工作，保证“禁实”范围内能按要求“禁实”，为新墙材企业发展创造条件，同时，推进县（市）“禁实”进度，确保按规定时间完成“禁实”工作。

　　5、加强队伍建设，提高综合素质

　　随着墙材革新事业的发展，加强自身队伍建设，提高人员素质显得尤为重要，它是推进和落实墙革工作的保证。主要抓好三方面：一是党风廉政建设和思想作风建设，要适应新形势、新变化，规范行为，提高效率，进一步树立为企业服务，为建设单位服务，为基层服务的观念，增强为建设节约型社会、发展循环经济服务的意识；二是加强内部制度建设。完善内部的基础管理。规章制度及办事程序、提高工作效率，三是组织各类教育培训和参观学习。不断提高政治觉悟、政策水平和业务能力，提高自身的综合素质。