12年耗资7亿多变电站的背后

变电站建设工期一般为1到3年，投资2到5亿元，为何宗关变电站会历时12年、耗资7.3亿才竣工运行？变电站“难产”背后有哪些故事——

　　12米地下建武汉*长电缆隧道

　　宗关变电站是座四层建筑，从外观上看，与一般的厂房没什么区别，唯一证明它身份的，是门口醒目的“国家电网”标识。

　　昨天上午，记者在工作人员带领下来到变电站内，两台24万千伏安的大型变压器矗立在篮球场大小的室内，发出“嗡嗡”的声音，内墙粉刷和音乐剧院一样，墙面凹凸不平的拉毛灰，降低噪音，达到国家规定的60分贝内环保标准。这个总重达300吨的“庞然大物”是变电站的核心，高压电流由此进入气体绝缘配电装置。

　　变电站值班班长陈浩介绍，该装置将变电站中除变压器以外的所有设备，组合成一个整体，内部采用六氟化硫气体绝缘，外部由金属密封，就像给高压设备罩上了一个防护罩，可以控制高压设备产生的电磁场强度，无废水、废气、余热、噪音的排放。

　　变电站看不到一根裸露在室外的电缆。陈浩指了指地下说，现在中心城区所有新建变电站全部装到室内，电缆自然入地。顺着狭窄的楼梯通道，值班人员带记者一步步走到地下12米深处，这是一条长达1.26公里的电缆隧道——直径为2.5米圆形隧道壁上，挂着12条拳头粗的黑色电缆，一路延伸向前。

　　陈浩介绍，隧道一直通向汉西路，再通过约4公里排管通向舵落口，以达到分区分片供电。“这是武汉*长的电缆隧道，光隧道造价就接近1个亿，历时一年多建成。”

　　武汉供电公司表示，宗关220千伏变电站送电后，轨道一号线古田二路的单电源支撑将变为双电源，再添一道保护网；同时，还为武汉市用电负荷密度*大的武广商圈地区，增加了双保险。

　　*“难产”变电站成本暴增10倍

　　谈及为何花了10年时间才建成硚口区首座220千伏变电站，武汉供电公司相关人士无不带着苦涩和无奈。

　　“不是因为缺钱、缺技术，而是变电站选址难，架线通道难，居民理解难。”9月29日，武汉供电公司副总工程师王敏勋接受采访时，将宗关变电站工期延迟归结于这“三难”。

　　据介绍，早在2000年12月兴建武汉轻轨1号线时，我市就规划在硚口区建一座220千伏变电站，为轻轨运行提供可靠保障，并解决周边供电线路超负荷运行问题。然而，起初规划的两处站址——太平洋煤厂和硚口路米厂，因涉及拆迁和补偿等问题，先后被否决。无奈之下，供电部门决定在上世纪50年代的110千伏宗关变电站上拆除改建，重新论证。

　　王敏勋说，直到2008年，总投资7.3亿元的变电站主体工程才开工。由于当初规划预留的架线通道被占用，供电部门多次交涉无果后，不得不改变走线方式：架空线走3.1公里，入地敷设电缆7.2公里。

　　“地下空间资源本来就有限，电缆在城区入地，需要不断与城管、交管、园林、水务等部门协调，这种投入是架空电线的10倍。”王敏勋称，中心城区寸土寸金，“电力走廊”被挤占，设计方案不停更改，是宗关变电站“难产”的重要原因。

　　他还说，随着地铁多条线路的开工建设，武汉地下资源将会更加紧张，供水、排水、燃气、地铁、电缆都将在地下层层铺开。希望有关部门在规划供电线路时，尽量利用地面上的空间资源，把地下资源留给更需要利用它的管网和线路。

　　昨日，记者来到宗关变电站现场，不少工人在装修变电站旁供电公司操巡队办公楼。与该变电站一墙之隔就是汉水三村居民小区，小区居民王先生反映：2008年，听说这个地方要建220千伏变电站，100多户居民担心电磁辐射和噪音一致反对，自发地用铁丝将工地围住，甚至到相关部门上访，实在没办法就搬家。

　　小区118号居民周女士说，一提到变电站，头脑中马上就浮现出的画面是：一大排高压输电铁塔“张牙舞爪”，变压器会发出“嗡嗡”的噪音，有时还会“噼里啪啦”地冒电火花。所以“当时二话不说，就在反对的名单上签名了。”

　　市供电公司称，施工方接到居民反映后，多次修改规划，*终将变电站改为全封闭变电站，并邀请居民到建好的德胜堂、沈阳路等室内变电站去参观，请环保部门现场监测，答疑解惑，告诉他们室内变电站不同于发射塔，其电磁辐射远远低于手机、电脑、电磁炉等。

　　渐渐地，小区居民打消了心头疑虑。居民周女士说，“看着新变电站建在室内，全部是电缆进出，就没有那么排斥了。”

　　但是新问题又出现了，2010年，周边约60户居民的房屋不同程度地出现开裂、漏水。居民质疑，这是宗关变电站施工震动影响所致，并再次阻止施工。

　　武汉供电公司副总工程师王敏勋表示，这些房子多建于上世纪50年代，情况出现后，立即请相关部门对变电站周边房屋监测，并未发现施工造成的房屋大面积沉降或开裂，局部有影响的平房，对其进行修缮，并给予一定赔偿，有的高于政府标准2~3倍。“这里面不下十次的与居民沟通、协调才保证了变电站今年竣工投产。”

　　环保部2006年发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，“国家鼓励公众参与环境影响评价活动，环境敏感区域的建设项目，建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环保部门，应向公众公开有关环境影响评价的信息。”

　　这就意味着，一些大型变电站的建设，必须先通过公众参与的环境评价听证环节，公众的意愿、权益将成为左右建设项目决策的重要因素。

　　市环境科学研究院总工程师李琳称，目前市民对电磁环境致病的担心，多来自于某些网站片面的宣传，而且被一再夸大。“要解决这一问题，不能回避，只能耐心与居民沟通”。

　　湖北省辐射环境管理站站长汪新华表示，经过多次测试，目前，我省还没有高压变电站在电磁、电场、无线电辐射和噪音方面超过国家标准。“关键在于进一步完善与居民对话的机制，加强宣传，争取理解。”

　　武汉供电公司也表示，我市新建变电站，全部采用全户内、高环保、全电缆进出线的设计，并有完善的防火、防噪声、防电磁干扰设施。下一步将加大工作力度，加强与政府有关部门的协调，加大与市民沟通和对话，加快电网建设与改造步伐。

　　三问“变电站之争”

　　为什么变电站非要建在居民区，而不建在偏僻的郊区？

　　武汉供电公司释疑：将变电站建在郊区不仅会影响电压质量，而且供电可靠性低、供电成本大大增加。与此同时，密如织网的高压电网将会挤占宝贵的城市空间资源，由110千伏变电站向客户供电的10千伏线路，供电半径一般在1.5公里左右。新建的变电站只有靠近负荷中心，才能满足居民的用电需要。

　　变电站电磁辐射到底多大，会影响人体健康吗？

　　武汉供电公司释疑：电磁辐射一般指频率在10万赫兹以上高频率的电磁波。我国交流输电线路频率为50赫兹，属于极低频场（30～300赫兹）范畴，远远低于10万赫兹的水平。如果将变电站建在室内，并加以良好的电磁屏蔽，产生的电磁场基本上不会发射电磁波，其辐射危害甚至低于手机、微波炉、电脑、电视等家用电器。

　　变电站能不能建在居民区内？

　　武汉供电公司释疑：国家《电磁辐射环境保护管理办法》第二十条的规定是“在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定限制区内，不得修建居民住房和幼儿园等敏感建筑”。办法中所指的是发射设施或高频设备，主要是以发射为目的，而变电站为50HZ的极低频设备，不属于发射设施或高频设备，与其规定的设备、设施有明显差别。