建设行业推广塑料管道相关政策与工程应用

一、建设行业推广塑料管道相关政策　

　　为促进我国化学建材和塑料管道的推广应用，国家行业主管部门先后出台了一批相关产业政策和推广文件；为配合国家大力推广应用化学建材和塑料管道，加速我国化学建材和塑料管道产业化进程，各地政府也先后出台了鼓励发展化学建材和塑料管道的政策文件。　

　　1、1999年11月5日，全国化学建材协调组　建设部文件，建科[1999]265号，关于印发《推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法》的通知。主要内容包括：实行定期发布《化学建材技术与产品公告》和《化学建材技术与产品推广应用目录》。　

　　2、1999年11月16日，建设部　国家石油和化学工业局　国家轻工业局　国家建筑材料工业局　中国石油化工集团公司文件，建科[1999]271号，关于印发《关于加强技术创新推进化学建材产业化的若干意见》的通知。主要内容包括：①提高认识，明确任务，推动化学建材产业化发展上新台阶；②建立健全化学建材产业创新体系，确立企业技术创新的主体地位；③调整产业和产品结构，促进产业技术升级换代；④加强科学技术研究，提高整体技术水平，实现化学建材产业的跨越式发展；⑤建立和完善市场机制，加大化学建材推广应用力度；⑥加速人才培养，建立一支具有自主创新能力的专业化队伍；⑦发挥政府职能，加强组织领导，强化政策导向。　

　　3、2000年10月10日，建设部　国家石油化学工业局　国家轻工业局　国家建筑材料工业局　中国石油化工集团公司文件，建科[2000]217号，关于印发《国家化学建材产业“十五”计划和2010年发展规划纲要》的通知。主要内容包括：①“九五”期间化学建材生产应用状况；②“十五”期间化学建材产业发展的指导思想；③“十五”和2010年化学建材产业的发展目标；④“十五”期间化学建材产业的发展重点和主要任务；⑤实现“十五”规划的主要措施。　

　　4、2001年7月4日，中华人民共和国建设部公告　第27号，《关于发布化学建材技术与产品的公告》。优选和推荐使用的塑料管道主要包括：①建筑给水塑料管——铝塑复合管、交联铝塑复合管、交联聚乙烯管、PP-R管、PP-B管、聚乙烯管；②建筑排水与雨落水塑料管——聚氯乙烯管、聚氯乙烯芯层发泡管、聚氯乙烯建筑雨落水管；③建筑供暖塑料管——交联铝塑复合管、交联聚乙烯管、PP-R管、PP-B管；④城市燃气塑料管——聚乙烯管；⑤埋地给水塑料管——高密度聚乙烯管、聚氯乙烯管、玻璃钢夹砂管；⑥埋地排水塑料管——聚氯乙烯管、聚氯乙烯芯层发泡管、聚氯乙烯双壁波纹管、玻璃钢夹砂管、塑料螺旋缠绕管、聚氯乙烯径向加筋管；⑦塑料护套管——聚氯乙烯电工管、聚氯乙烯芯层发泡管、聚氯乙烯双壁波纹管、高密度聚乙烯双壁波纹管。　

　　5、2004年3月18日，中华人民共和国建设部公告　第218号，《建设部推广应用和限制禁止使用技术》。推广应用的塑料管道主要包括：①建筑生活热水塑料管道系统——交联铝塑复合管（XPAP）、交联聚乙烯管（PEX）、无规共聚聚丙烯管（PP-R）、耐热聚乙烯管（PE-RT）；②建筑给水塑料管道系统——铝塑复合管（PAP）、聚乙烯管(PE)、交联聚乙烯管（PEX）、无规共聚聚丙烯管（PP-R）、硬聚氯乙烯管(PVC-U)（非铅盐稳定剂生产）；③建筑排水塑料管道系统——硬聚氯乙烯（PVC-U）建筑排水管、硬聚氯乙烯（PVC-U）芯层发泡建筑排水管、硬聚氯乙烯（PVC-U）建筑雨落水；④建筑地面辐射采暖塑料管道系统——交联铝塑复合管（XPAP）、交联聚乙烯管（PEX）、无规共聚聚丙烯管（PP-R）、耐热聚乙烯管（PE-RT）；⑤城乡供水塑料管系统——高密度聚乙烯（hdpe），硬聚氯乙烯（PVC-U）（非铅盐稳定剂）、玻璃钢夹砂管（GRP）；⑥城镇排水塑料管道系统——高密度聚乙烯双壁波纹管，硬聚氯乙烯双壁波纹管，硬聚氯乙烯环形肋管，高密度聚乙烯缠绕结构壁管，玻璃钢夹砂管（GRP）；⑦聚乙烯燃气管道系统——高密度聚乙烯管（hdpe）、中密度聚乙烯管（MDPE）。　

　　同时，将冷镀锌钢管、砂模铸造铸铁排水管、平口企口混凝土排水管（≤500mm）、灰口铸铁管材管件等列为限制使用技术。　

　　6、2007年6月14日，中华人民共和国建设部公告　第659号，《建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（*一批）》。推广应用的塑料管道主要包括：①建筑给水（冷水）塑料管道系统——铝塑复合管（PAP）、聚乙烯管(PE)、交联聚乙烯管（PE-X）、聚丙烯管（PP-R、PP-B）、塑铝稳态管（PP-R、PE-RT）、纤维增强PP-R复合管、硬聚氯乙烯管(PVC-U)（非铅盐稳定剂生产）、丙烯酸共聚聚氯乙烯管（AGR）；②建筑给水（热水）塑料管道系统——交联铝塑复合管（XPAP）、交联聚乙烯管（PE-X）、无规共聚聚丙烯管（PP-R）、塑铝稳态管（PP-R、PE-RT）、纤维增强PP-R复合管、耐热聚乙烯管（PE-RT）、聚丁烯管（PB）、氯化聚氯乙烯管(CPVC)；③建筑排水塑料管道系统——硬聚氯乙烯（PVC-U）建筑排水管（含实壁管、芯层发泡管、中空壁管、内螺旋管）、高密度聚乙烯(hdpe)排水管、硬聚氯乙烯（PVC-U）建筑雨落水管；④建筑地面辐射采暖塑料管道系统——交联铝塑复合管（XPAP）、交联聚乙烯管（PE-X）、聚丙烯管（PP-R）、耐热聚乙烯管（PE-RT）、聚丁烯管（PB）；⑤散热器采暖塑料管道系统——交联铝塑复合管（XPAP）、交联聚乙烯管（PE-X）、无规共聚聚丙烯管（PP-R）、塑铝稳态管（PP-R、PE-RT）、纤维增强PP-R复合管；⑥建筑电线塑料护套管系统——聚氯乙烯管（PVC-U）；⑦城乡供水塑料管系统——聚乙烯管（PE），硬聚氯乙烯管（PVC-U）（非铅盐稳定剂）、玻璃钢夹砂管（GRP）、钢骨架聚乙烯复合管、钢塑复合管（PSP）；⑧城镇排水塑料管道系统——高密度聚乙烯双壁波纹管、高密度聚乙烯缠绕结构壁管、钢带增强聚乙烯螺旋缠绕波纹管、硬聚氯乙烯双壁波纹管、硬聚氯乙烯环形肋管、聚氯乙烯（实壁）管（PVC-U）、玻璃钢夹砂管（GRP）；⑨聚乙烯燃气管道系统——高密度聚乙烯管（hdpe）、中密度聚乙烯管（MDPE）、钢骨架聚乙烯复合管；⑩电力、通讯塑料保护套管系统——氯化聚氯乙烯管、硬聚氯乙烯芯层发泡管、硬聚氯乙烯双壁波纹管。　

　　同时，再次将冷镀锌钢管、砂模铸造铸铁排水管、平口企口混凝土排水管（≤500mm）、灰口铸铁管材管件等列为限制使用技术。　

　　二、建设行业塑料管道应用情况　

　　二十世纪八十年代初，我国开始系统研究塑料管道工程应用技术，近三十年来，塑料管道工程应用技术得到了很大发展，塑料管道在城乡建设工程中得到广泛应用。1994年全国化学建材工作会议确立了以技术进步和推广应用为龙头，促进化学建材发展的基本方针。十几年来，建设部按照这一方针，采用试点、示范工程引导，以点带面的工作方法，通过发布技术公告，推荐了一批技术先进、成熟可靠的塑料管道产品，有力地推动了塑料管道的应用和产业化发展。塑料管道已广泛应用于城镇供水、城镇排水、城镇燃气、城市集中供热、建筑给水（冷热水）、建筑排水、建筑采暖、建筑电线穿线管等领域。目前，塑料管道在我国建设领域累计使用量达到近2000万吨。2008年，建设领域塑料管道工程使用量达到200多万吨，其中：市政工程约130万吨，建筑工程约70万吨，当年市场占有率达到45％左右。　

　　（1）城市供水塑料管道应用情况　

　　城市供水塑料管道品种主要有：硬质聚氯乙烯管（PVC-U）、聚乙烯管（PE）、玻璃钢夹砂管（GRP）、钢骨架增强塑料复合管等，主要以PVC-U、PE管为主。主要规格：PVC-U管为DN40-710mm；PE管为DN40-800mm，*大到1600mm。目前，累计敷设量：PVC-U管达到近9万公里，PE管达到7万多公里，其它塑料管道达到近2万公里。　

　　（2）城市排水塑料管道应用情况　

　　城市排水塑料管道品种主要有：硬质聚氯乙烯管（PVC-U）实壁管、PVC-U双壁波纹管、PVC-U径向加筋管、PE双壁波纹管、钢带增强聚乙烯缠绕波纹管、聚乙烯缠绕结构壁管、玻璃钢夹砂管（GRP）等。PVC-U实壁主要规格为DN110-500mm，PVC-U双壁波纹管主要规格为DN160-500mm，PVC-U径向加筋管主要规格为DN110-500mm，PE双壁波纹管主要规格为DN160-800mm，*大到1500mm，hdpe钢带增强缠绕结构壁管DN600-2000 mm，GRP主要规格为DN800-1400mm。目前，累计敷设量：PVC-U管达到6万多公里，PE管达到4万多公里，其它塑料管达到近2万公里。　

　　（3）城市燃气塑料管道应用情况　

　　城市燃气塑料管品种主要有：高密度聚乙烯管（hdpe）、中密度聚乙烯管（MDPE）。主要规格为DN20-450mm，*大到630mm，目前，MDPE和hdpe管在城市中低压燃气管网中累计敷设量达到9万公里左右。　

　　（4）城市集中供热塑料保护套管应用情况　

　　城市集中供热塑料保护套管主要用于对热力管道保温层的保护，品种主要有：高密度聚乙烯管（hdpe）、中密度聚乙烯管（MDPE）和低密度聚乙烯管（LDPE）。主要规格为DN110-710mm，目前，累计敷设量达到8万公里左右。
　
　　（5）建筑给水（冷、热水）塑料管道应用情况　

　　建筑给水（冷、热水）塑料管品种主要有：硬质聚氯乙烯管（PVC-U）、氯化聚氯乙烯管（PVC-C）、聚乙烯管（PE）、铝塑复合管（PAP）、交联聚乙烯管（PE-X）、聚丙烯管（PP-R、PP-B）、塑铝稳态管（PP-R）、ABS工程塑料管、钢塑复合管等塑料管道。形成为主导产品的有无规共聚聚丙烯管（PP-R）、铝塑复合管（PAP）和交联聚乙烯管（PE-X）等。主要规格为DN16-32mm，少量使用DN40、DN50、DN63。目前，累计工程使用量达到150多亿米（约合200万吨）。　

　　（6）建筑排水塑料管道应用情况　

　　建筑排水（雨水）塑料管道主要品种为硬质聚氯乙烯管（PVC-U），主要规格为DN40-160mm，目前，累计工程使用量达到15亿米（约合300万吨）。一些城市在当年新增建筑排水管道中，PVC-U管市场占有率达到90％。　

　　（7）建筑采暖塑料管道应用情况　

　　建筑采暖塑料管品种主要有：耐热聚乙烯管（PE-RT）、交联铝塑复合管（XPAP）、交联聚乙烯管（PE-X）、聚丙烯管（PP-R、PP-B）、聚丁烯（PB）等。主要规格为DN16~32mm，目前，塑料管道在散热器采暖和低温热水地面辐射供暖工程中，累计使用量达到50亿米（约合50万吨）。　

　　（8）建筑电线塑料保护套管应用情况　

　　建筑电线塑料保护套管主要品种为硬质聚氯乙烯管（PVC-U），主要规格为DN16~32mm，目前，累计工程使用量达到150亿米（约合200万吨）。　

　　三、建设行业对塑料管道需求分析　

　　城镇化进程不断加快，将推动城镇基础设施和城镇住宅的快速发展，因此，市政管道和建筑管道的需求将进一步增加，同时也为塑料管道提供了巨大市场。　

　　（1）城乡建筑工程　

　　“十五”期间，全国房屋建筑平均每年竣工面积20.3亿平方米，其中：住宅13.1亿平方米；“十一五”前两年（2006~2007年），全国房屋建筑平均每年竣工面积22.6亿平方米，其中：住宅13.9亿平方米。“十五”期间，城乡建筑工程平均每年管道使用量在40亿米左右。“十一五”期间乃至2020年前，全国房屋建筑仍继续保持较快增长速度，按此预测，今后几年城乡建筑工程平均每年管道需求量约50亿米。　

　　（2）城市市政工程　

　　“十五”期间，城市市政管道年平均增长7万公里，其中：城市供水管道年平均增长2.5万公里（增长率9.8％），到2005年达到37.9万公里；城市排水管道年平均增长2.0万公里（增长率14.0％），到2005年达到24.1万公里；城市燃气管道年平均增长1.5万公里（增长率16.2％），到2005年达到16.2公里；城市集中供热管道年平均增长0.9万公里（增长率19.3％），到2005年达到8.6万公里。　

　　“十一五”前两年（2006~2007年），城市市政管道年平均增长10万公里，其中：供水管道增长3.4万公里，到2007年达到44.72万公里；排水管道增长2.54万公里，到2007年达到29.19万公里；燃气管道增长2.95万公里，到2007年达到22.11万公里；供热管道增长0.84万公里，到2007年达到10.3万公里。　

　　（3）村镇市政工程　

　　2007年，全国村镇（主要包括：县城、建制镇、乡）市政管道年增长7.7万公里，其中：供水管道增长4.97万公里，达到46.85万公里；排水管道增长1.86万公里，达到17.52万公里；燃气管道增长0.54万公里，达到2.54万公里；供热管道增长0.35万公里，达到1.44万公里。　

　　由此可以看出城乡建设领域对管道有着巨大市场需求，而塑料管道具有耐腐蚀、使用寿命长，水流阻力小、节约能耗，重量轻、施工方便，日常维护简单，综合工程造价低等特点，以及国家节能减排、环境友好等技术经济政策的激励，为塑料管道提高市场占有率创造了强有力的竞争优势，因此，塑料管道有着良好的发展前景。　

　　有关专家根据住房和城乡建设行业的发展速度分析，今后几年住房和城乡建设领域对塑料管道年需求量大约在300万吨左右