土地补偿费如何分配

一、土地补偿费的分配

土地补偿费的分配按照土地补偿费主要用于被征收土地农民的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配，具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。土地补偿费应专款专用，不得挪作他用。被征收土地上附着物及青苗补偿费归被征收土地上附着物及青苗的所有者所有。

二、享有分配权的村民

享有农村集体经济收益分配权的村民是指依法取得住所地村、组户籍、且与该农村集体组织形成权利义务关系的自然人。

应当具备以下要件：

1、具有该农村集体组织所在地户籍。户籍与村民资格有着最为密切的联系，户籍制度的作用不仅限于把村民划分为若干区域进行管理，更重要的是，将村民与农村集体组织以法律形式联系在一起，使双方权利义务关系得以建立、发展。因此，户籍是确认村民资格的基本依据。

2、户籍系依法取得。村民户籍的取得应符合户籍管理法律、法规、相关登记制度及《中华人民共和国婚烟法》、《中华人民共和国收养法》等相关法律、法规规定的条件及程序。目前我国农村土地征收急剧攀升，农村集体组织向其村民分配收益也日渐频繁。受经济利益驱动，违反户籍管理及相关法律、法规的行为也大量存在。因此为保护农村集体组织及其成员的合法财产权益免受侵害，强调户籍依法取得有重大现实意义。

3、与该农村集体组织形成权利义务关系。权利义务关系主要指财产方面的权利与义务关系。一方享受权利的同时也应向另一方履行相应的义务；面另一方向对方承担义务，也应当享受相应的权利。要求村民与该农村集体组织形成权利义务关系，有利于实现收益分配的公平、公正，防止权利与义务脱节。对于因农村集体组织的原因，致使村民无法承担相应村民义务的，农村集体组织不得以村民未尽村民义务而否定其村民资格，剥夺、限制其应享有的土地补偿费和集体财对物收益分配权。

三、土地补偿费的分配

1、农村集体经济组织应该怎样分配土地补偿费？

土地补偿费是国家征收了农村集体所有的土地后向农村集体经济组织支付的用于发展再生产的款项，按照以前的政策，土地补偿款是不能私分的，而应全部用来发展再生产。但这种政策在一定程度上导致土地补偿费被村民委员会或者村民小组个别成员多吃、多占、私吞、侵占，而作为土地被征收的村民却没有得到任何好处，因此确定一定的比例将士地补偿费直接分配到村民个人手中，已被许多政府部门所认同。

2、农村集体经济组织应按照什么程序分配土地补偿费呢？

《村民委员会组织法》第24条规定：涉及村民利益的事项村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。土地补偿费属于村集体经济所得收益一种，因此，农村集体经济组织要分配土地补偿费须提请村民会议讨论决定。《村民委员会组织法》第22条规定，召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村23以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。

在实践中，村民会议的形式大致有三种：

一是全体或者大部分村民参加的大会；

二是村民选举的村民代表参加表决的会议；

三是村民委员会拟订好了分配方案后挨家挨户征求意见式的大会。

不管采取什么样的形式，只要达到了法定人数通过，法律上一般都予以认可。所以要分配土地补偿费，必须按照法定的程序召开村民会议，由村民会议讨论并通过分配方案，然后按照分配方案进行分配。但应注意的是，如果村民会议或村民代表会议讨论决定的土地补偿费分配方案，侵害了个别村民的合法利益，则是不允许的。

《村民委员会组织法》第20条第2款规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，村民会议或者村民代表会议决定的事项虽然符合法定的程序，但如果决定结果与宪法、法律、法规或者国家的政策相抵触，侵害了其他村民的合法利益，则需要通过其他途径解决。